أقامت مؤسسة آفاق للدراسات والأبحاث العراقية في مركزها الإقليمي في النجف الاشرف في ليلة الاثنين 15 من شهر رمضان المبارك الموافق 8 / 10 / 2006 ، ندوتها البحثية الرابعة حول الفيدرالية ، والتي أحياها الأستاذ الدكتور عبد علي الخفاف ، عميد كلية الآداب في جامعة الكوفة ، ببحثه الموسومة ب (( الفيدرالية والجغرافية السياسية للعراق )) .
وقد حضر الندوة الأستاذ الدكتور عبد الرزاق العيسى رئيس جامعة الكوفة وعدد آخر من أساتذة جامعة الكوفة والجامعة الإسلامية في النجف الاشرف ، كما حضرها عدد من علماء الدين ، والمفكرين ، والمثقفين . وقد ابتدأت الندوة بكلمة الأستاذ على الشيخ هادي الاسدي مدير المؤسسة في النجف ، وقد جاء فيها (( تضمن الدستور العراقي الدائم في الباب الخامس منه / سلطات الأقاليم – الفصل الأول – المواد ( 113- 120 ) ، وقد أجازت هذه المواد الدستورية إنشاء أقاليم في جمهورية العراق على أن يكون الإنشاء وفقا لمعطيات هذه المواد الدستورية المذكورة فيما تقدم .
أن مؤسسة آفاق للدراسات والأبحاث العراقية ترى أن الشروع بإنشاء إقليم أو أقاليم رغم دستوريته ، يعتبر خطوة غير مسبوقة في تاريخ العراق الحديث ، سوى ما كان منه في إقليم كردستان العراق . كما تزعم المؤسسة أن هذه الخطوة قد تنطوي على مجازفة غير محمودة العواقب ، ما لم تحصن بدراسات وأبحاث متخصصة ، تتناول الإقليم المزمع إنشائه بدراسات وأبحاث تتناوله في جوانب مفصلية و متعددة منه ، و تأمل المؤسسة من هذه الدراسات والأبحاث أن تجنب مشروع الإنشاء مخاطر المنحنيات الصعبة ، وتعينه على التماس آليات التنفيذ السليمة .
وقد اقترحت المؤسسة أن تقدم دراسات اقتصادية وجغرافية وإدارية وسياسية واجتماعية وتاريخية )) . ثم تقدم الأستاذ السيد صالح الحلو مدير العلاقات العامة في مركز المؤسسة في النجف لإدارة أعمال الندوة مبتدءا بتقديم الدعوة للدكتور الخفاف لإلقاء دراسته ، وقد تحدث الدكتور الخفاف في البداية عن مفهوم (( البلد - الدولة )) كتقدمة لدراسته متخذا من العراق نموذجا للحديث عنه ، مبينا عوامل التكوين وشروطه ، ثم تناول العراق البلد الدولة بدء من تأسيس الدولة العراقية الحديثة وحتى احتلال العراق عام 2003 ، كاشفا عن سلبيات الدولة المركزية والشمولية وأثرها في تدهور الأوضاع الاقتصادية والإدارية والثقافية و..... . وقد خلص الباحث الدكتور الخفاف إلى أن النظام الفيدرالي يعتبر واحدا من أفضل أنماط إدارة الدولة في العصر الحديث ، معتبرا هذه الأطروحة أطروحة علمية ، قد اقرها المنهج العلمي في دراساته وأبحاثه و لا ينبغي النقاش حولها .
نعم إذا كان هناك من نقاش حول النظام الفيدرالية فينبغي أن ينصب حول نوايا المطالبين بإنشاء الأقاليم الفيدرالية في العراق ، إذ بامكانهم الاتجاه بالفيدرالية نحو التقسيم . وقد كان لمداخلات الحاضرين اثر مهم في اغناء البحث بالأفكار الجادة والرصينة .
https://telegram.me/buratha
