قال وزير الخارجية العراقي هوشيار زيباري إن مشروع مجلس الشيوخ الأميركي غير الملزم الخاص بإقامة نظام فدرالي في العراق سيواجه صعوبة في كثير من المدن وفي العاصمة نفسها . واعتبر زيباري أنه من غير الممكن تقسيم العراق على أسس طائفية وعرقية لأن فيه بعض المناطق المختلطة داعيا إلى ترك هذا القرار للشعب العراقي ليحسمه بنفسه،وواصفا القرار بأنه حسن النية لكنه لم يدرك مدى التعقيد في المدن والمناطق العراقية على حد تعبيره . موقف زيباري صدر في ختام خطاب ألقاه في جامعة هارفارد في نيويورك وهو يأتي في أعقاب تصريحِ رئيس الحكومة نوري مالكي بان قرار الكونغرس سيكون كارثة على العراق.